人防指挥调度系统是整个城市的突发公共事件应急指挥调度体系的中心，该系统按照平战结合的要求设计，既考虑到未来战争特殊时期的人民防空的指挥调度，也兼顾到和平时期城市对重大自然灾害及突发事件的预防和应急处理的需要，最大程度的提升了整个城市应对和预防突发公共事件的能力。系统平时接收联动单位有关事件的信息报告，对相关数据信息进行汇合分析，对全市的各类公共事件进行预测、预警，为市政府和上级总指挥部提供科学的依据。

人防应突指挥中心是以人防办的应急指挥调度系统为核心，通过语音、数据、图像视频等多种通信网络的汇接，将全市所有涉及到突发公共事件的处理和保障部门连接在一个平台上，形成一个应急指挥中心多个应急处理分中心的多级管理的统一指挥网。通过GIS地理信息系统、GPS卫星定位系统、现场视频监控、数据共享到指挥首长的语音调度，使在处理突发事件时根据现实情况或预案进行快速、准确、科学的决策，有效、合理的调配全市各类应急资源。整个指挥调度系统从功能上可以划分为两部分，即接处警系统和相关应急联动单位信息共享接入系统。系统示意图如下：

各个部门均通过通信网络连接至统一的应急处理中心，进行信息共享，同时由指挥中心统一发布指令，进行人力、物力资源的调配。

■  接处警系统
119消防
110公安
120救护

■  相关应急联动部门
军队、武警
自然灾害指挥部
全民防御
应急车辆调度
其他紧急部门